Минимальный доход на душу населения. Что такое прожиточный минимум, зачем он нужен, и каков его размер? На какой срок устанавливается

О величине МРОТ с 01.07.2017 и региональной «минималке» мы рассказывали в нашей . О взаимосвязи МРОТ и прожиточного минимума, а также величине последнего на 2 квартал 2017 года расскажем в нашей консультации.

Что такое прожиточный минимум?

Прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (ст. 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ). Потребительская корзина включает в себя необходимые для жизни и здоровья человека минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

МРОТ = Прожиточный минимум?

ТК РФ устанавливает, что размер МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ). Прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по РФ за 1 квартал 2017 года составляет 10 701 рублей (Постановление Правительства РФ от 20.06.2017 № 730). Но ведь действующий в настоящее время МРОТ в размере 7 800 рублей даже после его повышения (Федеральный закон от 19.12.2016 № 460-ФЗ) до прожиточного минимума не дотягивает. Такая нестыковка объясняется тем, что повышение МРОТ до прожиточного минимума планируется производить поэтапно. Порядок и сроки этого повышения должны быть установлены Федеральным законом (ст. 421 ТК РФ). Но такой Федеральный закон до сих пор не принят. Поэтому перспектива приведения в соответствие МРОТ и прожиточного минимума пока достаточно туманна, а возникшее в связи с этим противоречие требований ч. 1 ст. 133 ТК РФ экономическим реалиям пока является неразрешимым.

Что касается соответствия регионального МРОТ прожиточному минимуму субъекта РФ, то ТК РФ предусматривает, что «минималка» устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. Это означает, что жесткого правила «региональный МРОТ = региональный прожиточный минимум» нет. Тем не менее, в региональных соглашениях может быть предусмотрено, что МРОТ устанавливается на уровне прожиточного минимума. Так, к примеру, в п. 3.1.1 Московского трехстороннего соглашения по МРОТ указано, что «минималка» пересматривается ежеквартально и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы. При этом новый МРОТ вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления Правительства Москвы, которое установило величину прожиточного минимума (п. 3.1.2 Соглашения). Более того, если прожиточный минимум снизится, МРОТ меняться уже не будет. Так, например, прожиточный минимум для трудоспособного населения в г. Москве по итогам 1-го квартала 2017 года составил 17 642 рубля (Постановление Правительства Москвы от 13.06.2017 № 355-ПП). Это Постановление вступило в силу 25.06.2017. Поэтому МРОТ в Москве с 01.07.2017 установлен также в размере 17 642 рубля.

Когда и кем устанавливается прожиточный минимум?

В общем случае размер прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам, как в целом по стране, так и в субъектам РФ, рассчитывается ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата. Последний предоставляет для определения прожиточного минимума такие сведения (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ):

• уровень потребительских цен на продукты питания;
• индексы потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги;
• индексы расходов по обязательным платежам и сборам.

Федеральный размер прожиточного минимума устанавливается Правительством РФ, а региональный - в порядке, установленном соответствующим субъектом РФ (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ).

Учитывая, что для получения и обработки статистических данных необходимо время, величина прожиточного минимума утверждается не сразу после окончания квартала. На момент подготовки материала размер прожиточного минимума на 2 квартал 2017 года еще не был опубликован. Опыт прошлых лет показывает, что федеральный размер прожиточного минимума на 2 квартал бывает готов не раньше августа, а, к примеру, в 2013 году и вовсе был рассчитан только в октябре.

Какой МРОТ с 1 июля 2017 года в Москве? Увеличился ли «московский» МРОТ? На что влияет повышение? Меньше какой зарплаты теперь нельзя устанавливать? Как отказаться от новой минимальной московской зарплаты? Приведем новые суммы и расскажем, как с ними работать.

Квартальное повышение до прожиточного минимума

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в Москве обретает новое значение по итогам каждого квартала. Дело в том, что МРОТ в Москве и зависит от размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Если прожиточный минимум повышается, то с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения, вырастает и МРОТ. Это предусмотрено пунктами 3.1.1 и 3.1.2 Постановления Правительства Москвы от 15.12.15 № 858-ПП «О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».

Риски московских работодателей

Если московская зарплата за июль, август или сентябрь 2017 года окажется ниже МРОТ, то работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности. На ИП или директора организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 руб., а на организацию – от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

За повторное нарушение директора могут оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Штраф для ИП за повторное нарушение: от 10 000 до 20 000 руб., для компании – от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Приведена таблица по прожиточному минимуму г.Москва

Прожиточный минимум г.Москва по кварталам 2019 - 2020

Прожиточный минимум является стоимостным выражением потребительской корзины, определяется по для каждого региона России и по РФ в целом ежеквартально.Отдельно в каждом регионе устанавливается (ежегодно).

Согласно ст 2. 134-ФЗ прожиточный минимум в целом по РФ
на федеральном уровне предназначается для:

• оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
• обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального "размера" оплаты труда;
• определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
• формирования федерального бюджета.

на региональном уровне , в субъектах РФ предназначается для:

• оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ ;
• оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам ;
• формирования бюджетов субъектов РФ.

Например, семья (или одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки. В этом случае нужно подавать документы, чтобы помогли материально. Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов РФ. Т.е. в каждом регионе свои порядки.

Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом 44-ФЗ от 05.04.2003 г.

Прожиточный минимум , устанавливаемый на уровне субъекта России, предназначен для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальных программ. Исходя из этого показателя, рассчитывается объём социальной поддержки малоимущих граждан.

Социальные выплаты отдельным категориям граждан г.Москва

№ 1525-ПП от 11.12.2018 «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2019 год»

N 805-ПП от 30.10.2017 г. «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2018 год»

N 816-ПП от 6.12.2016 г. «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2017 год»

№ 828-ПП от 08.12.2015 «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2016 год»

№ 735-ПП от 09.12.2014 «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2015 год»

№ 851-ПП от 17.12.2013 «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2014 год»

Величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии

Официальный прожиточный минимум по г.Москва 2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июня 2019 г. N 672-ПП
Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2019 г.

Таблица с Прожиточным минимумом г.Москва поквартально 2018 - 2019

1. 
   Приведена методика расчета прожиточного минимума на душу населения: пенсионера, ребенка и т.д.

Архив Прожиточный минимум г.Москва 2018 - 2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 марта 2019 г. N 181-ПП
Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2018 г.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2018 г.:
- в расчете на душу населения - 16087 рублей;
- для трудоспособного населения - 18376 рублей;
- для пенсионеров - 11424 рубля;
- для детей - 13747 рублей.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 декабря 2018 г. N 1465-ПП
Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2018 г.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве” Правительство Москвы постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2018 г.:
- в расчете на душу населения - 16260 рублей;
- для трудоспособного населения - 18580 рублей;
- для пенсионеров - 11505 рублей;
- для детей - 13938 рублей.
2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2018 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2018 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ







- для детей - 14329 рублей.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 сентября 2018 г. N 1114-ПП
Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2018 г.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "0 прожиточном минимуме в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2018 г.:
- в расчете на душу населения - 16463 рубля;
- для трудоспособного населения - 18781 рубль;
- для пенсионеров -11609 рублей;
- для детей - 14329 рублей.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 2018 г. N 526-ПП
06 установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2018 г.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "0 прожиточном минимуме в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2018 г.:
- в расчете на душу населения - 15786 рублей;
- для трудоспособного населения - 17990 рублей;
- для пенсионеров - 11157 рублей;
- для детей - 13787 рублей.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 марта 2017 г. N 176-ПП
Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2017 г.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве"
Правительство Москвы постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2017 г.:
- в расчете на душу населения - 15397 рублей;
- для трудоспособного населения - 17560 рублей;
- для пенсионеров - 10929 рублей;
- для детей - 13300 рублей.
2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2018 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2017 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2017 г. N 952-ПП
Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2017 г.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2017 г.:
- в расчете на душу населения - 16160 рублей;
- для трудоспособного населения - 18453 рубля;
- для пенсионеров - 11420 рублей;
- для детей - 13938 рублей.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2017 г. № 663-ПП
Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2017 г.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2017 г.:
- в расчете на душу населения - 16426 рублей;
- для трудоспособного населения - 18742 рубля;
- для пенсионеров - 11603 рубля;
- для детей - 14252 рубля.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июня 2017 г. N 355-ПП
Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2017 г.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2017 г.:
- в расчете на душу населения - 15477 рублей;
- для трудоспособного населения - 17642 рубля;
- для пенсионеров - 10965 рублей;
- для детей - 13441 рубль.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

Оценка жизни в стране происходит по нескольким критериям. Одним из них является показатель уровня прожиточного минимума. Он определяется из расчета стоимости продуктов, входящих в базовую потребительскую корзину гражданина. От того каким будет прожиточный минимум 2017 зависит насколько повысится или понизится качество жизни россиян. Предполагается, что ежегодно минимум должен увеличиваться хотя бы на коэффициент инфляции для того чтобы соответствовать действительности.

Прожиточный минимум на 1 квартал

Механизм расчета прожиточного минимума закреплен законодательно. По нормами Закона № 134-ФЗ показатель исчисляется ежеквартально с учетом колебания стоимости товаров в России. На 1 квартал 2017 года в РФ действует минимум, установленный на основе цены на товары за 4 квартал 2016 года. Далее соответственно при расчете минимума на 2 квартал будут приниматься во внимание данные за первый, а при определении размера на 3 квартал, будут использованы уже цифры за второй. Тенденцию роста показателей можно проследить, анализируя данные за прошлые периоды.

Какой прожиточный минимум в России для пенсионеров

При определении показатель прожиточного минимума для пенсионера учитывается возраст человека – 55 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Трудоустроен пенсионер или нет – это не важно. Потребительская корзина россиянина пенсионного возраста меньше, чем корзина ребенка или работоспособного гражданина. Отклонения составляют примерно 10% — 20%. Также минимум для пенсионера в регионах устанавливается различный. Наиболее высокий показатель в Ненецком округе – 15837 руб., а наименьший по итогам 2016 года в Мордовии – 6453 руб. Также среди регионов с наименьшим показателем находятся Башкортостан, Калмыкия и Белгородская область. Лидерами ж считаются столица, Санкт-Петербург и дальневосточные регионы.

Величина прожиточного минимума с 1 января

На начало 2017 года ориентировочно прогнозируется рост прожиточного минимума на 6%. Однако необходимо учитывать, что прогноз и выводы экспертов-аналитиков не всегда соответствуют действительности. Возможно, что минимум не будет превышать размер, установленный в конце 2016 года. Предполагаемые цифры таковы:

• для работоспособного гражданина – 10524 руб.;
• для пенсионера – 8025 руб.;
• для ребенка – 9677 руб.

Как видно, эти показатели явно ниже, чем данные за предшествующий период увеличенные на коэффициент инфляции.

Минимальный размер потребительской корзины в Москве

В столице показатели минимального прожиточного минимума для категорий россиян несколько выше, чем средние по стране. Это обусловлено более высокой стоимостью жизни в Москве. Оказывают влияние и показатели дохода москвичей. Однако и столичный прожиточный минимум не компенсирует рост инфляции. Поэтому местные власти вводят локальные дотации для жителей города. В 2017 году москвичи могут планировать семейный бюджет, ориентируюсь на информацию за 3 квартал 2016 года. В среднем минимум равняется 15307 руб. По категориям распределение выглядит так:

• для взрослого – 17487 руб.;
• для ребенка – 13159 руб.;
• для пенсионера – 10823 руб.

В сравнении с показателями за 2 квартал прожиточный минимум понизился для трудоспособных граждан на 74 руб., для пенсионеров на 60 руб., а для детей на 100 руб.

Величина прожиточного минимума в Москве на 1 квартал 2019 (актуальный) установлена Постановлением Правительства Москвы от 11.06.2019 №672-ПП.

Размер прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения составил, руб.:

• на душу населения — 16957;
• для трудоспособного населения — 19351;
• для детей — 14647;
• у пенсионеров минимальный прожиточный минимум — 12005.

По сравнению с 4-м кварталом 2018 увеличился, руб.:

• на душу населения +870 (+5.13%);
• для трудоспособных +975 (+5.04%);
• для пенсионеров +581 (+4.84%);
• для детей +900 (+6.14%);

Прожиточный минимум рассчитан на основании на 2018 год.

Прожиточный минимум на 2 квартал 2019 в Москве ожидается во второй половине сентября 2019 года.

Кто относится к какой социально-демографической группе?

Для расчета прожиточного минимума семьи определяется принадлежность каждого из ее членов к одной из основных социально-демографических групп населения:

1. трудоспособные граждане — мужчины в возрасте от 16 лет по 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 лет по 54 года включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;
2. пенсионеры — мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
3. дети в возрасте 0 — 15 лет.

На принадлежность к социально-демографической группе не влияет факт учебы, работы (кроме инвалидов I и II групп), рождения ребенка у несовершеннолетних граждан. Ребенок-инвалид до дня исполнения ему 16 лет относится к социально-демографической группе «дети», а с 16 лет до дня исполнения ему 18 лет — «пенсионеры».

Получатели пенсий в возрасте до 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), не являющиеся неработающими инвалидами I и II групп, относятся к социально-демографической группе «трудоспособные граждане» независимо от того, работают они или нет.

Минимальная пенсия в Москве

Прожиточный минимум пенсионера в Москве (для расчёта минимальной социальной пенсии) на 2019 год установлен в размере 12115.00 руб, Закон г.Москвы №22 от 31.10.2018.

Динамика изменения прожиточного минимума в Москве

Таблица прожиточных минимумов в Москве

Потребительская корзина в Москве на 2018 год

Потребительская корзина в Москве действует до 30.06.2021 , установлена Законом г. Москвы от 19.06.2013 N 32 (ред. от 06.06.2018).

Продукты питания включенные в состав потребительской корзины в Москве на 2018 год.