Откуда берутся огромные долги россиян по ЖКХ? Назад в бараки: чем обернется рост долгов по ЖКХ Долги жкх

Свет, тепло и вода - роскошь, которая не всегда по карману. Согласно данным Росстата, с которыми ознакомился Лайф, в первой половине 2018 года население задолжало за услуги ЖКХ 64,6 млрд рублей. Если сравнивать с первой половиной 2017 года, получается больше на 2,5 млрд.

Мужчина или женщина 40–45 лет. В разводе и временно без работы. Профессия - в сфере услуг или строительстве. Сумма долга - около 20–30 тыс. рублей (то есть оплаты не было около года). Таков портрет типичного коммунального должника, по словам генерального директора финансового маркета "Юником24" Юрия Кудрякова.

Каждый десятый или двадцатый должник - те, кого принято называть асоциальными личностями, в основном это алкоголики.

В крупных городах всё чаще встречаются "забывчивые должники" - это те, кто не оплачивает услуги на ежемесячной основе, но после напоминания вносит сразу крупную сумму, - сказал Юрий Кудряков.

Он отметил, что платёжки по ЖКХ - это от 10 до 25% расходов россиян в зависимости от региона. И порой, чтобы расплатиться с коммунальщиками, людям приходится брать кредиты, что ещё сильнее ухудшает их и так незавидное финансовое положение.

На текущий момент порядка 2–4% клиентов направляют взятую в микрофинансовых организациях сумму или её часть на оплату услуг ЖКХ, - сказал генеральный директор МФК "Городская сберкасса" Александр Мамонов.

По его словам, столь большой общий коммунальный долг "в том числе связан с низким доходом населения, его общей закредитованностью и высоким уровнем безработицы".

В России растут все долги населения (не только по ЖКХ) вместе с падением покупательской способности. Падает и средний чек в магазинах, мы всё меньше покупаем, - объяснил экономист Антон Шабанов.

В топ-10 оказались, что логично, густонаселённые регионы (например, Москва и Московская область).

Но также там есть регионы, где жителей не так много, но они бедные. Например, это Дагестан - он занимает третье место в нашем рейтинге по должникам. А также третье место с конца (одно из худших) в по благосостоянию российских семей.

Кабардино-Балкария в рейтинге по должникам оказалась на седьмом месте. В рейтинге по благосостоянию она на первом месте с конца. Кстати, этот регион также оказался на 10-м месте в рейтинге регионов, где жителям сложнее всего платить за электричество (учитывается средняя зарплата и тарифы).

Коммунальные должники в итоге лишаются бытовой техники и автомобилей. Как сообщила в начале сентября пресс-служба Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, "супруги М. задолжали за ЖКХ и по займам в микрофинансовых организациях 130 тыс. рублей".

"Судебные приставы проверили имущественное положение должников и наложили арест на бытовую технику. Стоимость арестованного имущества не покроет огромный долг, но из личной беседы было заметно, что хозяева намерены начать поиски работы, чтобы оплачивать долги", - говорится в сообщении.

Жительница Перми задолжала пермскому филиалу "Энергосбыт плюс" 190 тыс. рублей за коммунальные услуги. Приставы пришли к ней домой и попытались наложить арест на автомобиль Ford Explorer. Дама в отчаянии залезла в багажник и закрыла крышку изнутри.

Коммунальщики могут перекрыть злостным должникам канализацию и устроить другие неприятности, например, повесить в подъезде доску позора с фамилиями. И тут приходится выбирать, как легче держаться - когда нет денег или когда нет денег и канализации.

Эксперты Алексея Кудрина из Центра стратегических разработок (ЦСР) придумали очередную реформу для россиян. На сей раз их нововведение касается сферы ЖКХ. ЦСР предлагает обязать собственников жилья в многоквартирных домах солидарно оплачивать долги соседей за содержание общего имущества. Затем в судебном порядке они смогут требовать от должников компенсации.

Согласно задумке, члены ТСЖ должны оплачивать долги неплательщиков жилищно-коммунальных услуг. Если кто-то из собственников задолжал за услуги по управлению, ремонту и содержанию общего имущества в доме, то остальные члены ТСЖ должны будут погасить эту задолженность, а затем взыскать ее с виновного. Если ничего не помогает, то лишать должника собственности через суд.

По замыслу ЦСР учреждать ТСЖ будут сами жители домов, как и сейчас. Если решение по созданию ТСЖ примут, то в товарищество включат всех жителей дома. В случае задолженности одного из жильцов дома по управлению, ремонту и содержанию общего имущества в доме расплачиваться по долгам будут обязаны все участники ТСЖ, то есть все жители дома. После этого жителям придется самостоятельно взыскивать долг с должника в свою пользу.

Центр стратегического развития предложил несколько вариантов такого взыскания. Если при задолженности по ЖКХ более 6 месяцев, то жилье должника становится залогом. Если долг не погасят за установленный срок, то недвижимость должника передадут ТСЖ.

«Создание такой конструкции ТСЖ не только обеспечит совместную ответственность собственников за состояние общего имущества, за оплату оказанных услуг, выполненных работ в отношении общего имущества, но и будет способствовать тому, что такие ТСЖ будут рассматриваться как надежные заемщики на финансовом рынке для модернизации общего имущества многоквартирных домов», - говорят специалисты центра.

По словам сотрудников ЦСР, нынешняя модель ТСЖ – то есть сосуществование в одном доме членов товарищества и не вступивших в него жильцов – признана неэффективной и нестабильной. В минстрое РФ заявили, что проект ЦСР выглядит нереалистичным, так как это копирование европейских кондоминиумов.

По информации ГИС ЖКХ на октябрь текущего года, в стране 42% домов управляются управляющими организациями, а ТСЖ, ЖСК, ЖК и прочие разновидности кооперативов закрывают в общей сложности 3,4% домов.

«Долги в коммунальном секторе – системное явление. Неплатежи накапливаются по всей цепочке жилищно-коммунальных правоотношений: не все жители оплачивают счета за жилищно-коммунальные услуги, много претензий к управляющим организациям в связи с задержками платежей за коммунальные ресурсы и нецелевым использованием денег», – говорится в докладе ЦСР.

Идея обязать собственников жилья оплачивать долги соседей за содержание общего имущества домов противоречит действующему российскому законодательству. Об этом агентству РИА Новости рассказал первый зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.

«Эта инициатива противоречит гражданскому законодательству, в частности Гражданскому кодексу. Человек не может платить не за свои долги, у него нет таких обязательств. Можно обязать человека платить в рамках публичных правовых отношений по каким-то платежам или в рамках гражданско-правовых отношений, если это установлено договором. Ни того, ни другого случая я в этой ситуации не прослеживаю», - заявил он, добавив, что подобных предложений пока в Госдуму не поступало.

В целом предложение ЦСР выглядит нереалистичным, это прямое копирование действующего в Европе порядка управления кондоминиумом, заявил РБК представитель Минстроя.

«Состояние гражданского общества в России еще не достигло такого уровня, чтобы все жители многоквартирного дома согласились нести ответственность за соседа и выступать объединением собственников в качестве, по сути, корпорации», - уточнил представитель ведомства.

Кроме того, по его словам, в инициативе ЦСР «усматривается нарушение конституционного принципа права свободы собственности».

Изменение действующего законодательства для введения новой схемы работы ТСЖ «вряд ли возможно», категорична старший юрист практики по недвижимости и инвестициям фирмы «Качкин и партнеры» Вероника Перфильева.

«В том числе потому, что данные изменения предполагают возможность посягательства на конституционное право гражданина на жилище», - полагает юрист, добавляя, что изменения нужно будет внести не только в Гражданский кодекс, но и в Жилищный кодекс и Конституцию России.

Авторы доклада, в свою очередь, уверены, что изменения в Конституции не потребуются, поскольку «в отношении отдельных организационно-правовых форм юрлиц гражданское законодательство допускает обязательное членство».

Предложения правильные, никто не сможет лучше воздействовать на должников, чем жильцы дома, считает исполнительный директор Гильдии управляющих компаний в ЖКХ, директор Ассоциации «ЖКХ Контроль города Москвы» Вера Москвина: «Мы уверены, что данное, давно назревшее предложение пройдет. Собственник имеет право самостоятельно руководить своим имуществом. Без жилищного объединения это сделать невозможно. Заставить собственника выполнять какие-то элементарные дисциплинарные правила смогут только соседи. Поэтому соседям сегодня и дается такая власть. Это совершенно правильное решение, мы думаем, что оно сдвинет все с мертвой точки. 80% собственников считают, что независимо от того в собственности у него квартира или нет, государство обязано по-прежнему делать то, другое, пятое. Все, друзья, халява кончилась, другого выхода мы не видим. Это правильное решение».

«В постановлении Конституционного суда РФ есть следующее: все жители многоквартирного дома несут равную обязанность по содержанию этого дома. Не важно, являешься ты членом ТСЖ или собственником квартиры, ты одинаково несешь ответственность за содержание и ремонт общего имущества. У нас есть практика, не помню сейчас, по-моему, кооператив, в нем многодетная мать. Долг на сегодняшний день около 700 тысяч рублей. Есть решение суда, как вы понимаете, исполнительное производство прекращается. Заходят в квартиру, описать нечего - все, до свидания. Она говорит, что платить не собирается. Несмотря на решение Верховного суда о том, что арест на квартиру можно наложить, она заявляет: да мне чего, я ее продавать не собираюсь. Каждый должен платить за себя. Я не хочу платить за того парня. Это абсолютно безвыходная ситуация. Я взыскиваю с должника, трачу деньги на услуги адвоката, но мне полностью не компенсируют мои затраты».

Глава министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев в четверг сообщил, что сумма выпадающих доходов в бюджетах регионов в связи с задолженностью в сфере ЖКХ составляет около 23 миллиардов рублей.

Президент РФ Владимир Путин призвал оперативно решать вопросы, связанные с задолженностью россиян по ЖКХ. Глава государства подчеркнул, что оставлять людей без тепла ни в коем случае нельзя.

«Вот эти 23 миллиарда - деньги немалые. Мы с вами понимаем, что, сколько бы это ни стоило, мы же людей не можем оставить без тепла», - сказал Путин на совещании с министрами.

В России тарифы на услуги ЖКХ с 1 января 2019 года вырастут на 1,7%, но ограничатся средним увеличением за 2019 год на 4%. Повышение произойдет в связи с повышением НДС. Об этом заявил глава Минстроя РФ Владимир Якушев, сообщается на сайте министерства.

В «Прогнозе социально-экономического развития России» записано, что с 1 января 2019 г. тарифы на коммунальные услуги будут увеличены на 1,7%, а с 1 июля - на 2,4%. Такое решение принято правительством РФ.

«Теперь оно с федерального уровня придёт на региональный, и уже субъекты РФ будут его исполнять», - пояснил Якушев.

По словам главы ведомства, несмотря на повышение НДС со следующего года, Минэкономразвития РФ сохранило подход к индексации тарифов на уровне целевой инфляции - около 4%.

Новости СМИ

Новости партнеров

ЖКХ – обширная непроизводственная отрасль народного хозяйства, в функции которой входит обеспечение комфортной и безопасной среды проживания, соответствующей потребностям . Состояние жилищного фонда и деятельность коммунальных служб изучает статистика ЖКХ.

Структура жилищно-коммунальной сферы РФ

В систему жилищно-коммунального хозяйства России входят:

• предприятия санитарно-технического обслуживания , которые обслуживают водопроводы и канализационные системы, поддерживают придомовые территории в удовлетворительном состоянии;
• предприятия общественного транспорта , начиная с метрополитена и городского общественного транспорта до водных видов, относящихся к местному ведению;
• предприятия, входящие в энергетическую систему – электростанции различного типа и их распределительные сети, котельные и газовые службы.

Все жилые дома нуждаются в обеспечении комфортного проживания и коммунальном обслуживании. Организации, которые имеют право на управление домом:

• управляющие организации (УО);
• товарищества собственников (ТСЖ);
• владельцы .

Часто жильцы не знают, как организовано управление их домом. Узнать, к какому жилищно-коммунальному хозяйству относиться конкретный жилой дом можно на сайте reformagkh.ru (Реформа ЖКХ). Здесь также указывается режим работы ЖКХ, адреса управляющих компаний, контактные телефоны должностных лиц.

Рынок ЖКХ России имеет годовой оборот более 4 трлн. руб. Здесь задействовано более 2 млн. чел. Как показывает статистика ЖКХ, общая протяженность коммунальных сетей составляет свыше 900 тыс. км. Из них:

• водоснабжение и водоотведение – 750 тыс. км;
• теплоснабжение – 170 тыс. км.

Виды платных услуг

Услуги ЖКХ являются одной из ключевых статей расходов для россиян. Они подразделяются на два вида. К коммунальным услугам относят:

• подачу электроэнергии;
• обеспечение холодной и горячей водой;
• снабжение газом;
• организацию отопления;
• систему канализации.

Жилищные услуги включают:

• плату за содержание дома и его своевременный ремонт;
• оплату съема жилья;
• вывоз бытовых отходов;
• обслуживание лифта и мусоропровода.

Дополнительные услуги включают обслуживание домофонов, радиоточек, кодовых замков или коллективной антенны. Стоимость услуг зависит:

• от их объема;
• проживания;
• сезонности;
• категории потребителя.

Тарификация услуг

Вопросы формирования тарифов ЖКХ регулирует Федеральное законодательство. Согласно закону о ЖКХ нормативы потребления коммунальных услуг, как и их тарификация, осуществляются органами государственной власти. Тарифы ЖКХ по областям устанавливаются муниципалитетами в регионах. Статистика тарифов ЖКХ по годам:

В 2017 год тарифы выросли в среднем на 4,9%. В будущем году прогнозируется рост на 4,4%.

Квитанции

Жильцам МКД приходит счет по адресу проживания. Документ кроме реквизитов собственников жилья и исполнителя услуг, содержит следующие данные:

• сумму начислений за коммунальные услуги, полученные в прошлом месяце, с указанием вида, объема, единицы измерения и размера оплаты;
• информацию об объеме и стоимости услуг, касающихся общедомовых нужд;
• сведения о переплате или задолженности по ЖКХ.

Обязанности потребителя

В обязанности каждого потребителя входит:

• своевременная оплата услуг ЖКХ;
• ежемесячное снятие показаний измерительных приборов и передача их управляющей организации по телефону ЖКХ;
• систематическая поверка счетчиков ЖКХ.

Система учета по лицевым счетам ЖКХ дает возможность быстрой идентификации плательщика и автоматического зачисления денег.

• участники и ветераны ;
• малоимущие;
• инвалиды.

Ситуация в других странах

Крайне непростая ситуация сложилась в ЖКХ Украины. Постоянное повышение тарифов также приводит к увеличению задолженности населения. Статистика ЖКХ:

• на начало 2017 года долг составлял почти 23 млрд. гривен. Примерно такова и сумма долга бюджетов разных уровней по субсидиям – 22 млрд. грн.;
• средний размер счета по ЖКХ достигает 36% от заработной платы после вычета налогов.

В Казахстане проводится программа двухэтапной модернизации ЖКХ, которая рассчитана до 2020 года. К этому времени предполагается:

• сформировать регулярно обновляемую базу данных о состоянии дел в отрасли на основе ежегодной инвентаризации;
• модернизировать инфраструктуру комплекса с помощью государственных займов;
• снизить удельное энергопотребление домов до 180 кВт на кв. м;
• усовершенствовать механизмы тарифообразования.

Оплата услуг ЖКХ в Беларуси составляет всего 11% от заработной платы, что значительно меньше, чем в соседних странах:

• Россия – 17%;
• Литва – 35%;
• Польша – 25%;
• Казахстан – 16%.

К концу 2017 году гражданам Беларуси будут возмещать 75% затрат на предоставленные коммунальные услуги, а в будущем году – уже все 100%.