Повышение денежного содержания военнослужащим в году. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы

Оклады российских военных не индексировались пять последних лет. Расходы на зарплаты военнослужащих, а также приравненных к ним других категорий (главным образом, силовиков) составляют немалую часть бюджетных расходов, поэтому нет ничего удивительного в том, что и сюда с началом экономического кризиса пришла экономия денег. После пяти лет заморозки в 2018 году зарплаты военных все-таки индексируют. Узнаем, что будет с зарплатами военнослужащих в 2018 году — когда будет индексация их окладов, на какой процент будут повышены жалования военных и приравненных к ним категорий.

Когда и на сколько повысят зарплаты военных

Оклады военнослужащих российской армии будут повышены с 1 января 2018 года. Процент индексации будет равен 4%.

Такое повышение заложено в . Именно такой процент заложен в качестве планового для инфляции в нашей стране в 2017 году. Как это ни удивительно, но по официальной статистике инфляция в России действительно в текущем году рекордно низкая, и она будет даже ниже этих четырех процентов, в районе 3% по итогам года.

Говорить, однако, о том, что зарплаты военных в их реальном выражении благодаря этой компенсации инфляции останутся прежними, конечно же, не приходится.

В оборонном комитете Государственной Думы при разработке проекта бюджета на 2018 год требовали большей индексации в силу того, что заморозка окладов для военных пришлась на достаточно тяжелые годы. Это в 2017 году инфляция минимальная, до этого она была весьма высока, и в итоге цены выросли в России за прошедшие годы на 46%, а минимальный продуктовый набор и вовсе подорожал на 60%. Конечно же, российские военнослужащие уже давно не бедствуют, но снижение уровня жизни не понравится никому, даже если оно и не означает голодной смерти.

К тому же, как и в целом в российском обществе, расслоение в армии довольно заметное. Для генералов армии падение уровня жизни действительно нельзя назвать болезненным, а вот зарплаты сержантского состава перестают удовлетворять молодых людей, и армия начинает испытывать определенные проблемы с желающими служить по контракту, которых стало очевидно меньше, чем прежде.

Тем не менее, бюджет не может позволить себе повышения зарплат военным на более весомый процент, так что пока военнослужащим и их семьям по сути предлагается привыкнуть к текущему уровню жизни и забыть то, что было несколько лет назад. Пока государство взяло на себя обязательство поддерживать то, что есть сегодня.

Во что обойдется бюджету повышение зарплат для военных

Цена вопроса по повышению окладов военнослужащих с 2018 года — дополнительные 67 миллиардов рублей только в наступающем году. Всего же повышение денежных довольствий военных и приравненных к ним категорий будет стоить бюджету в будущем году 2,27 триллионов рублей, или почти 14 процентов всех расходов государственного бюджета.

Эта статистика — из открытой части бюджета. Есть еще и закрытые статьи военного бюджета, о содержании которых мы не можем знать ничего. Возможно, там также скрываются расходы на повышенные денежные довольствия для конкретных категорий.

Под индексацию попадает примерно 2,7 миллиона людей в погонах, а также еще почти миллион гражданских сотрудников, работающих на армию. Повышение окладов ожидает, в частности:

• служащих ВС РФ — 1,03 миллиона человек,
• сотрудников полиции — 904 тысячи человек,
• сотрудников Росгвардии — более 340 тысяч человек,
• сотрудников ФСИН — 225 тысяч человек,
• сотрудников противопожарной службы — 251 тысяча человек.

Правительство не сообщает, какова на настоящий момент средняя зарплата в армии, но известно, что в 2015 году она составляла более 62 тысяч рублей. Едва ли что-то значительно изменилось, учитывая то, что зарплаты не повышались и не снижались, а численность армии осталась прежней. Единственное, о чем нужно не забывать — это о лукавости подобных цифр. Понятно, что младший офицерский состав, прапорщики и, тем более, сержанты получают намного меньше.

Чего ожидать в 2019-2020 году

Поскольку бюджет в России составляется с учетом развития в течение ближайших трех лет, известны и сегодняшние планы государства по дальнейшей политики в области повышения зарплат для военнослужащих. В частности, мы можем сказать, что если в 2018 году финансирование повышения окладов для военных будет стоить 67 миллиардов рублей, то в 2019 году это уже 84 миллиарда, а в 2020 году — более 148 миллиардов. Таким образом, на повышение зарплат военных и силовиков за три года будет потрачено более 300 миллиардов.

Военнослужащие по итогам последних трех лет относились к категории самых высокооплачиваемых профессиональных категорий. Этот факт стал основной причиной того, что в декабре прошлого года Правительством был установлен мораторий на индексацию денежного довольствия военнослужащим. Не говорят о том, что предстоит повышение зарплаты военным в 2018 году в России последние новости. Неудивительно, что в самой профессиональной среде такое отношение чиновников вызывает определенную «обиду». А чтобы «обида» не переросла в массовый бунт, в армейской среде проводятся определенные перестановки и преобразования, чем и поддерживается равновесие.

Период действия отмены индексаций

• обесценивание денежного содержания военных = 48%;
• прогнозируемый рост инфляции и потреб. цен = 5,5%;
• соответственно 48+5,5 = 53.5%.

А на период 2018-19 гг. траты на оплату труда гражданского персонала в вооруженных силах составят порядка 209.7 млрд. руб. Индексации этим категориям служащих также не предусматривается. Зарплата гражданских служащих обесценилась еще на больший процент. В связи с этим повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году для категории гражданских служащих также имеет значение, так как индексация окладов обеих категорий проходит одновременно.

Чего ожидать в следующем году

В последнее время армия России серьезно реформируется, становясь более эффективной как с точки зрения технического вооружения, так и численного состава и его качественного уровня.

Важную роль в дальнейшем развитии человеческого потенциала в армии играет материальная мотивация и ответ на вопрос, состоится ли повышение зарплаты военным в 2019 году.

О планах на повышение

В связи с инициативой Минобороны Президент РФ принял решение индексировать зарплаты военнослужащих еще в 2017 году в России, и ежегодно повышать денежное содержание силовиков в размере не меньше 4 %. Ранее, в 2012-2017 гг., в связи с кризисом и нехваткой денег в бюджете от индексации приходилось отказываться. Именно поэтому вопрос, подняли ли зарплату военнослужащим, в 2018 году особенно актуален.

Увеличение зарплаты военным 2018 года закреплено на уровне 4% в Постановлении Правительства РФ от 21.12.2017 N 1598. А вот индексация 2019 и следующего 2020 года — планируют провести в октябре. Цифра 4 % — ожидаемая, и отражения в распорядительных документах на 2019-2020 годы пока не нашла. Конкретный размер последующих индексаций плануруют приравнять к проценту инфляции в стране в 2019 г. Напомним, что он составил 4,3%.

Чем предусмотрено

Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ установлена система оплаты деятельности в армии и структура денежного довольствия.

Зарплата военных в 2019 г. состоит из следующих элементов:

• месячный оклад по воинскому званию;
• месячный оклад по воинской должности;
• ежемесячные выплаты;
• иные дополнительные выплаты.

Этот же законодательный акт определяет процедуру повышения как окладов по должностям, так и окладов по званиям в ежегодном режиме. Процедура реализуется при принятии закона о бюджете на соответствующий период, учитывая уровень инфляции. Решение о том, на сколько повысят зарплату военным в 2019, как и в предыдущие периоды, принимает Правительство РФ.

Что касается прогнозов на следующий период, в планах правительства приблизить размер оклада сотрудника к установленному в РФ прожиточному минимуму.

Кому и сколько должны повысить

Напоследок разберемся, какая зарплата у военных в 2019 году. Примерные заработные платы офицеров и рядового состава по статистике (с учетом содержания по должности и по званию) в среднем составляют:

• сержанты и прапорщики — 30 000 рублей;
• офицеры младшего состава — до 60 000 рублей;
• офицеры старшего состава — до 80 000 рублей;
• командующий состав — порядка 100 000 рублей.

Сравнение дохода военного и специалиста из иной сферы складывается в пользу первого. Это понятно, ведь престиж профессии, которая связана с защитой Родины и опасностью для жизни, должен быть поднят до высокого уровня.

Российская армия, чей престиж резко вырос после начала операции в Сирии, наконец дождалась и материального поощрения своих достижений. Впервые за пять лет военным обещана индексация их окладов, и это коснется в том числе военных пенсионеров. Как увеличится денежное довольствие – и почему, несмотря на это, военные пенсионеры все равно имеют основания заявлять, что государство им недоплачивает?

В Минфине раскрыли суммы оборонных расходов на ближайшие три года. В соответствующем бюджете на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность заложено почти 6,8 трлн рублей.

Что касается Вооруженных сил, то на их содержание (продовольствие, транспорт, содержание инфраструктуры) в 2018 году будет потрачено из бюджета 62 млрд рублей. Еще 14 млрд рублей на отдельные мероприятия ВС РФ, плюс 23 млрд рублей – на оплату коммунальных услуг, топливо ГСМ и продовольствие.

Однако главной статьей расходов, которая сильно обрадует военнослужащих, станет индексация денежного довольствия и военных пенсий. В бюджете на три года заложена индексация зарплат и пенсий военных на 4%. Этого не делалось целых пять лет.

«Последний раз серьезное повышение было в 2012 году. Хотя государство в законодательном плане брало на себя обязанность индексировать денежное довольствие в соответствии с инфляцией», – говорит военный политолог, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ им. Плеханова Александр Перенджиев.

«Сегодня профессия военного реально связана с риском для здоровья и жизни в связи с участием в горячих точках, прежде всего в Сирии. Военная угроза в отношении России растет. Власть должна быть уверена в том, что военнослужащие ей доверяют, особенно в условиях гибридного, геоэкономического и военного давления на Россию», – говорит эксперт.

С нового года государство возвращается к практике индексации денежного довольствия на уровень инфляции. Ранее в бюджет была внесена поправка о выделении на это 53 млрд рублей в 2018 году, 66 млрд в 2019 году и 122 млрд в 2020 году. В итоге за три года бюджет потратит порядка 240 млрд рублей на индексацию денежного довольствия.

В распоряжении газеты ВЗГЛЯД имеется телеграмма от 17 ноября 2017 года от замминистра обороны РФ Татьяны Шевцовой. Она разослана всем заместителям командующих войсками военных округов по финансово-экономической работе и руководителям управления финансового обеспечения Минобороны по субъектам.

В телеграмме говорится, что согласно поручению правительства РФ от 3 ноября 2017 года Минобороны готовится повысить на 4% оклады денежного содержания военнослужащих с 1 января 2018 года. Благодаря этому будут увеличены и пенсии бывшим военнослужащим, которые зависят от действующих окладов. До 7 декабря 2017 года в Сбербанк должны быть представлены все необходимые документы на выплату пенсий в новых размерах за январь 2018 года, говорится в телеграмме.

Иными словами, повышение в 2018 году – дело решенное. В 2019 и 2020 годах, как ожидается, эта практика будет продолжена.

Но, конечно, «голый» оклад военные никогда не получают. Предусмотрена огромная система надбавок. «Есть надбавки, которые выплачиваются в любом случае, например за выслугу лет, которая зависит только от продолжительности военной службы. Другие надбавки надо заслужить», – говорит газете ВЗГЛЯД ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.

Так, за выслугу от 15 до 20 лет идет надбавка в 25%. В этом случае командир отделения в звании сержанта будет с нового года получать уже 24 316 рублей. Если наш сержант хорошо физически подготовлен и достоин надбавки в 80% за ФИЗО, то он будет получать уже 35 174 рубля. А если он еще и много прыгает с парашютом, то может получить за это надбавку в 80%, и тогда его денежное довольствие в месяц составляет уже 46 031 рубль.

Кроме того, есть также надбавки за эффективное выполнение должностных обязанностей, за работу с гостайной, за особые условия несения службы, за квалификации и выполненные задачи, за горячую точку. Есть региональные надбавки, например за службу в районах Крайнего Севера, и за другие специфические заслуги, которые указаны в калькуляторе (там не использованы лишь отдельные «экзотические» надбавки, например за стаж работы в шифровальных органах). Поэтому в реальности военные получают в несколько раз больше самого оклада.

Согласно майским указам президента, денежное довольствие военных должно быть не меньше, чем средняя зарплата в ведущих отраслях экономики. Росстат посчитал таковыми ТЭК и финансы. В целом, по данным Минобороны, средний уровень денежного довольствия военных в 2014 году составлял 62,1 тыс. рублей, что было на 10% выше среднего уровня зарплат в нефтегазовой добыче. В 2015 году – 62,2 тыс. рублей. Например ,

командир армии генерал-лейтенант в среднем с учетом доплат получал 117 тыс. рублей, а командующий взводом в звании лейтенанта – 50 тыс. рублей.

Данных по среднему довольствию военных за 2016 и 2017 годы нет. Однако средняя зарплата в секторе добычи нефти и газа составила по прошлому году 77,6 тыс. рублей, а в финансах – более 80 тыс. рублей (данные Росстата). Вероятно, средний размер денежного довольствия уже отстал от этих уровней и благодаря индексации на 4% приблизится к ним. Одновременно с нового года вырастут и пенсии отставников, потому что они рассчитываются на основе военных окладов.

Однако, к сожалению, есть в этой бочке меда большая ложка дегтя.

Согласно калькулятору , у отставного командира отделения (5-й разряд воинской должности) в звании сержанта (старшина 1-й статьи) при общей продолжительности военной службы в 25 лет (без региональных надбавок, но с обязательной надбавкой за выслугу лет в 40%) пенсия с февраля 2017 года составляет 14 131,8 рубля, а с 1 января 2018 года увеличится до 14 697 рублей.

Между тем, согласно калькулятору, с октября 2013 года до 2017 года пенсии не стояли на месте, а в сумме выросли на 24%. Однако в данном случае не совсем верно говорить о росте, указывает ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.

Он объясняет, что с 1 января 2012 года, когда было значительно увеличено денежное довольствие, в отношении военных пенсий был введен т. н. понижающий коэффициент, которого ранее не было. Иными словами, военные стали получать прилично, а вот пенсии остались от тех времен, когда оклады по воинским должностям и воинским званиям были небольшие.

«Указанный коэффициент в 2012 году был установлен в размере 54%, то есть уменьшал пенсию на указанное значение, потому и стал называться «понижающим», – объясняет военный юрист. Для сравнения он приводит пример. Если бы отставному командиру отделения в звании сержанта изначально тогда не уменьшили пенсию на этот коэффициент, то сейчас бы он получал пенсию не 14 131 рубль, а 19 565 рублей, то есть на 5400 больше. А с учетом индексации окладов на 4% с января 2018 года – 20 347,6 рубля. Несложно посчитать, что только за пять лет выходит внушительная «недоплаченная» из коэффициента сумма – 324 000 рублей.

Зачем это сделано – понятно. Государство не потянуло бы. Но по федеральному закону этот уменьшающий пенсии коэффициент начиная с января 2013-го ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. «Предполагалось, что пенсии, выплачиваемые по этому закону, достигнут своего заданного значения в 2035 году», – говорит Евгений Дарченко. В период с 2013 по 2017 год этот коэффициент увеличивался чуть быстрее, чем было запланировано.

«С января 2013 года, исключая нынешнее повышение с 1 января 2018 года, пенсии росли исключительно за счет изменения указанного коэффициента.

Большинство военных пенсионеров будут получать свою пенсию в полном размере только в 2035 году, и это независимо от того, сколько им в настоящее время лет. Некоторые из них так и не увидят своей «настоящей пенсии», поскольку не доживут до этого момента.

Поэтому некорректно говорить, что пенсии военных пенсионеров росли в 2013–2017 гг., за этот период они лишь приблизились к тем значениям, какими они должны быть», – говорит военный юрист.

Более того, он напоминает, что в майских указах президент просил ежегодно индексировать пенсии военным как минимум на 2% сверх уровня инфляции. Но указ президента не выполнялся. В любом случае, понижающий коэффициент за шесть лет вырос с 54% до 72%, то есть на 18%, тогда как официальная инфляция составила за эти годы 42,68%, говорит Дарченко. «Таким образом, недоувеличение пенсии, не считая предполагаемого ее ежегодного увеличения на 2% сверх уровня инфляции, составило 24,68%», – отметил он.

Но сами военные еще больше недовольны тем, что отдельные граждане уже сейчас получают свои военные пенсии в полном размере, без уменьшающего коэффициента, и им не нужно ждать 2035 года. К ним относятся судьи Военной коллегии Верховного суда и военных судов, прокурорские работники (в том числе военнослужащие органов военной прокуратуры) и сотрудники Следственного комитета РФ (в том числе военные следственных органов Следственного комитета РФ).

«Чем бывший следователь военно-следственных органов или судья какого-нибудь гарнизонного военного суда заслужил такое особое отношение? Почему отставник в воинском звании полковника должен получать пенсию меньше, чем, например, майор запаса, бывший военный следователь? Мы лично не видим каких-либо объективных оправданий таким различиям», – резюмирует военный юрист.

Он считает, что не должно быть несправедливого деления военных отставников на тех, кому пенсия выплачивается сразу в полном размере, и тех, кому надо ждать до 2035 года. Кроме того, добавляет юрисконсульт, нужно сократить разрыв в несколько раз между денежным довольствием и военными пенсиями. И одна из проблем в том, что растут не оклады военных, от которых считается пенсия, а надбавки и премии, которые никак не влияют на размер пенсий.

В течение четырех лет зарплата военнослужащим РФ не повышалась и не проводилась индексация. Однако за это время уровень цен в среднем по стране поднялся также, как и минимальный продуктовый набор. Поэтому в 2018 году было решено произвести повышение денежного довольствия военнослужащих. Предполагается, что их финансовое содержание будет повышаться и дальше.

Денежное довольствие – что это?

Средства, которые ежемесячно государством выплачиваются военнослужащим, называется денежным довольствием (ДД). Оно состоит из оклада по воинскому званию, а также воинской должности и дополнительных выплат различных категорий. Размер средств, получаемых военнослужащими, устанавливается государством. Средний размер денежного довольствия в рублях сегодня составляет:

• Прапорщики – 30 тысяч;
• Лейтенанты – 60 тысяч;
• Капитаны – 65 тысяч;
• Подполковники – 80 тысяч;
• Полковники – 95 тысяч;
• Высшее командование – свыше 100 тысяч.

Что влияет на размер выплат

На зарплату военнослужащих в 2018 году в России влияет одновременно множество факторов, согласно действующей системе материального обеспечения. Так, на размер денежного довольствия влияют следующие постоянные и переменные факторы:

• Оклад по званию, а также должности военнослужащего;
• Территория, на которой находится воинская часть. Для северных и отдельных регионов есть существенные надбавки;
• Наличие секретности в некоторых случаях добавляет бонусы к зарплате полковника;
• Результаты квалификационной аттестации позволяют увеличить выплаты на треть оклада;
• При несении службы в зоне, где существует риск здоровью, размер надбавок достигает 100% ;
• Премии, выплачиваемые за хорошее несение воинской службы;
• Компенсация поднайма жилья, выплаты страховой помощи при переезде на другое место службы;
• Размер (пенсионеров).

Будет ли повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году

По данным министерства финансов, на ближайшие 3 года в бюджет страны было заложено постепенное повышение зарплаты военным с 1 января 2018. Размер выплат будет увеличиваться ежегодно, в зависимости от темпов инфляции экономики.

До 2020 года государство увеличит траты на зарплаты военнослужащим на 300 миллиардов рублей, а размер всех годовых выплат этой категории госслужащих составит 14% государственного бюджета.

На сколько вырастет довольствие военных?

По данным министерства финансов, рост зарплат этой категории бюджетников составит 4% от окладной части. Таким образом, этот показатель превысит уровень прогнозируемой инфляции в 3% на 2018 год на 1%.

Как изменится зарплата военнослужащих в 2018 году в России по воинским званиям

Даже учитывая законодательно утвержденное повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году, изменения будут незначительными. Это обусловлено повышением размера денежного довольствия в реальном выражении лишь на несколько тысяч рублей. Поэтому окладная часть по воинским званиям будет иметь следующий вид:

• Рядовой было 5 т. руб., стало 5,2;
• Прапорщик было 8 т. руб., стало 8,32;
• Лейтенант было 10 т. руб., стало 10,4;
• Генерал-майор было 20 т. руб., стало 20,8;

Изменение по воинским должностям

Уровень зарплат военным с 1 января 2018 по воинским должностям также повышается, что можно увидеть на конкретных примерах:

• Солдатские должности с 10 до 10,4 т. руб.;
• Старшина с 18 до 18,72 т. руб.;
• Командир взвода с 20 до 20,8 т. руб.;
• Общевойсковой офицер с 24,5 до 25,48 т. руб.;
• Заместитель командующего армией повышение с 35 до 36,4 т. руб.;

Предполагается, что вместе с увеличением размера окладной части на 4% будет сокращена премиальная часть на 2-3%, однако это не оглашается.

Будет ли повышение в 2018 году

Если реально исходить из цифр и практики увеличения зарплат, ожидать большого повышения зарплаты военнослужащим в 2018 году не приходится. В среднем рост будет составлять от 1 до 4 тысяч рублей, исходя из должности и звания.